Тема. Управление культурой
Понятие культуры включает в себя многие стороны духовной
жизни людей. Важными направлениями культурной деятельности являются: выявление,
охрана, реставрация, использование памятников истории и культуры; развитие:
- художественной литературы;
- кинематографии;
- музыкального искусства;
- архитектуры и дизайна;
- народного творчества; художественного творчества;
- музейного дела;
- архивного дела;
- телевидения, радио;
- эстетического воспитания;
Целями государственной культурной политики являются:
- создание условий для развития творческого потенциала;
- формирование неискаженного исторического правосознания населения;
- содействие в обеспечении сохранности и безопасности государственных
культурных ценностей;
- разработка мер по усилению ответственности за преступления против
культурного наследия;
- стимулирование налоговых льгот инвесторам в сфере культуры и т.д.
Управление в сфере культуры
осуществляют как федеральные органы, так и органы субъектов РФ. В непосредственном
ведении органов субъектов РФ находятся большинство объектов культуры:
библиотеки, дома и дворцы культуры, клубы, театры, кинотеатры, цирки, музеи,
архивы, СМИ, издательства и т.д.
Ряд
управленческих вопросов решают Союзы журналистов, кинематографистов, художников
и др.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
Министерство культуры РФ является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере
культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны
культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и
смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления
контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав), туризма и функции
по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
сфере культуры, кинематографии и туризма.
Министерство культуры РФ осуществляет
следующие полномочия:
организует:
сохранение и реставрацию музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ,
находящихся в федеральной собственности библиотечных фондов и фильмофонда;
хранение исходных материалов
национальных фильмов;
создание библиотечных систем и
информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек РФ, современных
систем безопасности государственных музеев и библиотек;
осуществляет:
ведение Государственного свода особо
ценных объектов культурного наследия народов РФ (является его депозитарием),
электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на
территории РФ культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей,
предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда РФ,
Государственного регистра фильмов, реестра книжных памятников;
выдачу прокатных удостоверений на
фильмы, созданные в РФ или приобретенные за рубежом для проката на территории
РФ;
выдачу удостоверений национального
фильма;
выдачу заключений об отнесении имущества
религиозного назначения к памятникам истории и культуры федерального значения;
реализацию от имени РФ преимущественного
права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной
части Музейного фонда РФ, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;
принятие
решений
об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в
федеральной собственности; определение состава Музейного фонда РФ, включение
музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда РФ и исключение
их из состава этого фонда.
Министерство культуры является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране
культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в
указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в
сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере
авторского права и смежных прав.
Министерство культуры осуществляет
следующие полномочия:
осуществляет
государственный контроль и надзор:
за сохранением, использованием и
государственной охраной объектов культурного наследия;
за соблюдением законодательства РФ об
авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности;
за вывозом из РФ и ввозом на ее
территорию культурных ценностей;
за состоянием Музейного фонда Российской
Федерации;
за деятельностью негосударственных
музеев в РФ;
за хранением и использованием отнесенных
к культурному наследию народов РФ библиотечных фондов и кинофонда;
за соблюдением законодательства об
архивном деле в РФ;
за соблюдением законодательства РФ в
отношении культурных ценностей, перемещенных в СССР в результате Второй мировой
войны и находящихся на территории РФ;
государственную охрану отдельных
объектов культурного наследия федерального значения;
государственную аккредитацию
организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными
правами;
лицензирование деятельности по
реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
аттестацию экспертов и специалистов по
культурным ценностям и объектам культурного наследия;
выдает:
разрешения на проведение работ по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;
задания на проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия;
представления об исключении объектов
культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного
наследия народов РФ;
обязательные для исполнения предписания:
о приостановлении земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить
состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность,
а также разрешения в письменной форме на возобновление приостановленных работ;
о прекращении действий, влекущих
повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного
наследия, а также изменение его облика и интерьера;
ведет единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
организует:
проведение государственной
историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия;
проведение экспертизы культурных
ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате
после временного вывоза;
регистрирует культурные ценности,
ввозимые и временно ввозимые на территорию РФ.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
(подчиняется Президенту РФ)
Федеральное архивное агентство является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного
дела.
Федеральное архивное агентство осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
организует:
информационное обеспечение граждан,
органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других
архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных
поисковых систем по архивным документам;
исполнение запросов российских и
иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их
законных прав и свобод, оформление архивных справок, направляемых в иностранные
государства;
работу по подготовке документальных
публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и
содержании документов Архивного фонда РФ;
экспертизу архивных документов,
заявленных к вывозу за пределы РФ, для выдачи в установленном порядке
юридическим и физическим лицам заключений о возможности их вывоза;
экспертизу документов Архивного фонда РФ,
временно вывезенных за пределы РФ, после их возвращения;
централизованное хранение страхового
фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ;
ведет:
государственный учет документов Архивного
фонда РФ;
Государственный реестр уникальных
документов Архивного фонда РФ;
осуществляет:
меры по обеспечению преимущественного
права РФ на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в
случае их аукционной или комиссионной продажи;
обеспечение соблюдения правил хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов;
контроль сроков возврата архивных
документов, временно вывезенных за пределы РФ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий