Управление экономической сферой (1 часть)

 

1.     Управление промышленностью, торговлей и энергетикой 

 Промышленность является основой экономической базы РФ, поэтому государство уделяет большое внимание этой сфере. Основное назначение промышленности – обеспечить народное хозяйство современными машинами, оборудованием и другой высокотехнологичной продукцией, выпуск качественных товаров для населения.

 Понятие промышленности охватывает ряд отраслей. Некоторые их группы именуются комплексами: промышленный, оборонно-промышленный, топливно-энергетический, ядерно-энергетический и др. Отрасли, в свою очередь, подразделяются на объединения, предприятия, организации.  

В настоящее время одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики является топливно-энергетический комплекс. Основная деятельность организаций топливно-энергетического комплекса связана с производством электрической, тепловой энергии, добычей и транспортировкой природного газа, нефти и нефтепродуктов, угля. Для топливно-энергетического комплекса характерна организация крупных производственных объединений – таких как «Газпром», «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» и т.д.

Сейчас экономика России сильно зависит от нефтегазодобычи, поэтому Правительство РФ уделяет большое внимание развитию конкурентной среды в нефтяном и газовом секторах, организации разведки месторождений нефти и газа.

Управление в области торговли направлено на:

 - обеспечение условий доступа российских товаров и  услуг на мировые рынки;

 - обеспечение доступа к международным ресурсам, имеющим значение для экономического развития;

 - обеспечение благоприятного платежного баланса страны;

 - обеспечение эффективного уровня защиты внутреннего рынка товаров и  услуг;

 - совершенствование организации торгового обслуживания населения страны;

  - осуществление контроля за соблюдением торговыми предприятиями требований действующего законодательства, прежде всего Закона «О защите прав потребителей».

 Согласно Конституции РФ организация управления промышленностью, торговлей и энергетикой отнесено к совместному ведению федеральных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Управление в сфере промышленности, торговли и энергетики осуществляют следующие органы:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

 Министерство промышленности и торговли является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, народных художественных промыслов;

функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, электронной, авиационной и судостроительной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, народных художественных промыслов;

функции по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности, по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров, по применению мер нетарифного регулирования,

 а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности, за исключением вопросов таможенно-тарифного регулирования и вопросов, связанных с присоединением РФ к Всемирной торговой организации;

функции федерального органа по техническому регулированию.

Министерство промышленности и торговли осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственному ему

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 организует экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

 экспертизу проектов национальных стандартов;

 ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений;

 проведение  поверки средств измерений в РФ;

 сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов,

а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;

 обязательную метрологическую экспертизу

 осуществляет опубликование уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, национального стандарта, перечня национальных стандартов,

 создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

 утверждение национальных стандартов;

 учет национальных стандартов, правил стандартизации,

 регистрацию утвержденных сводов правил;

 ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов; единого реестра выданных сертификатов.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ

 Министерство энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности,

 а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов;

в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов;

функции по формированию, использованию и распоряжению государственными информационными ресурсами топливно-энергетического комплекса РФ, а также по созданию государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

(подчиняется Правительству РФ)

 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности,  безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

органом государственного горного надзора;

органом государственного энергетического надзора;

органом государственного строительного надзора.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 осуществляет контроль и надзор:

 за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

 за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

 за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

 за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

 за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

 за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

 за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

 за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений;

 за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с радиоактивными отходами;

за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

 за соблюдением при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;

 осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

(подчиняется Правительству РФ)

  Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением      антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе; контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий,  осуществляющим функции по установлению цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 осуществляет контроль:

 за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;

 за соблюдением требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях;

 за соблюдением установленных законодательством о естественных монополиях требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий.

устанавливает:

тарифы на услуги по передаче электрической энергии;

тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

 размер абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России;

 тарифы или их предельные уровни на электрическую энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке электрической энергии;

предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе предельные уровни тарифов для населения;

тарифы на транспортировку газа по трубопроводам;

оптовые цены на сжиженный газ для бытовых нужд;

размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ);

 тарифы на транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

тарифы на железнодорожные перевозки (за исключением транзита);

цены (тарифы) на услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах;

ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ;

тарифы на пересылку внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей);

тарифы на распространение общероссийских телерадиопрограмм;

цены на продукцию ядерно-топливного цикла;

цены на продукцию оборонного назначения.

 

2.     Управление аграрно-промышленным комплексом

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Министерство сельского хозяйства РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса,  включая животноводство, рыболовство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий;

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), 

по государственному мониторингу таких земель;

по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;

по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

Министерство сельского хозяйства осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему

Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федерального агентства по рыболовству

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ

И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв,  обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору  осуществляет надзор:

за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами;

за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов;

 выдает разрешения на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции;

осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии и карантина растений на государственной границе РФ и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории РФ от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении поднадзорных грузов,

 вносит предложения об установлении и отмене на территории РФ или субъекта РФ карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения,

устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные режимы и зоны.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ, за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства;

по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.

 Федеральное агентство по рыболовству организует:

 комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;

 мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

 проведение конкурсов на право заключения договора о пользовании рыбопромысловым участком;

 обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями;

 искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

 осуществляет:

 ведение государственного кадастра объектов животного мира, принадлежащих к объектам рыболовства;

 разработку и представление на государственную экологическую экспертизу предложений об общих допустимых уловах водных биологических ресурсов;

 государственный мониторинг водных биологических ресурсов;

 определение и утверждение ежегодно общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ;

 распределение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

3.     Управление транспортом и связью

Система коммуникации включает в себя транспорт и связь и имеет важное значение, как для всей экономики государства, так и для политического благополучия РФ. Коммуникации обеспечивают взаимодействие всех частей территории РФ и связь с иностранными государствами.

Основная задача транспорта – своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей экономики и населения в перевозках. К транспорту примыкает дорожное хозяйство.

Видами единой транспортной системы являются железнодорожный, морской, внутренний водный, воздушный, автомобильный, городской (электрический) и промышленный транспорт.

Особенностью транспорта является ограниченный масштаб приватизации в этой сфере. Это объясняется необходимостью сохранить государственное управление стратегически важными объектами (это атомный флот, железные дороги, воздушное движение, взлетно-посадочные полосы аэродромов, водные пути).

Основным недостатком любого вида транспорта в РФ является изношенность основных фондов, поэтому Правительство РФ ставит цель модернизации транспортной системы РФ, обеспечения соответствия наших судов современным требованиям безопасности, поддержки и развития научно-исследовательского, научно-технического, производственного потенциала авиационной промышленности, строительства, реконструкции и расширения сети автомобильных дорог.

 Система коммуникации кроме транспорта включает и связь. Вопросы связи тесно связаны с информационными технологиями т.к. информация распространяется с помощью средств связи всех ее видов – электрической почтовой, электронной, фельдъегерской и специальной.

В 2003 г. принят ФЗ «О связи», в котором определены основные полномочия органов государственной власти в области связи:

- создание условий для оказания услуг связи на территории РФ;

- условий для развития инфраструктуры связи;

- условий для развития добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;

- защита интересов пользователей услугами связи;

- обеспечение интеграции российских систем связи с международными и т.д.

 Учитывая содержание коммуникаций, практически все вопросы управления транспортом и связью отнесены к ведению государственных органов и в основном сосредоточены в руках федеральных органов. Согласно Конституции РФ к ведению федеральных органов исполнительной власти относится управление железнодорожным и воздушным транспортом, а также управление всеми видами и системами связи. К совместному ведению федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов отнесено управление автомобильным и водным транспортом.

Управление транспортом осуществляют следующие органы:

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

Министерство транспорта РФ является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию

в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания,  морского (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.

 Министерство транспорта осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

Федерального агентства воздушного транспорта,

Федерального дорожного агентства,

Федерального агентства железнодорожного транспорта,

Федерального агентства морского и речного транспорта.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

 Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации),    использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере,   а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует и проводит обязательную сертификацию:

юридических и физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ;

юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники;

юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ;

аэродромов, используемых в целях гражданской авиации, аэропортов;

объектов Единой системы организации воздушного движения;

образовательных учреждений, осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации;

обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации;

осуществляет:

организацию использования воздушного пространства РФ;

организацию работы Высшей квалификационной комиссии гражданской авиации;

организацию деятельности по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала гражданской авиации;

организацию обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации;

организацию разработки мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов;

ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;

лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов;

выдачу лицензий и сертификатов;

ведение реестра выданных лицензий, сертификатов (свидетельств);

государственную регистрацию гражданских аэродромов и аэропортов,     

ведение Государственного реестра гражданских аэродромов РФ и Государственного реестра аэропортов РФ;

государственную регистрацию гражданских воздушных судов,

ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ;

оказание государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства РФ, в том числе по организации воздушного движения, обеспечению электросвязи, предоставлению аэронавигационной, метеорологической информации, а также авиационно-космическому поиску и спасанию;

организацию единой системы авиационно-космического поиска и спасания;

организацию поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное агентство морского и речного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

 Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует:

проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов, на внутренних водных путях с судов;

мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания;

проведение работ по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов в акваториях морских и речных портов;

диспетчерское регулирование движения судов по внутренним водным путям РФ;

проведение работ по содержанию внутренних водных путей, судоходных гидротехнических сооружений на них и подходов к причалам общего пользования;

обучение и повышение квалификации специалистов в области морского и речного транспорта в соответствии с международными и российскими требованиями;

координацию деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах РФ;

проведение государственной регистрации спортивных парусных судов и дипломирования членов экипажей указанных судов;

проведение классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

осуществляет:

оформление и выдачу паспортов моряка (удостоверений личности моряка) членам экипажей морских судов, судов смешанного (река - море) плавания и судов рыбопромыслового флота;

ведение Реестра морских портов РФ;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное агентство железнодорожного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляет:

установление сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте;

составление перечней железнодорожных станций;

принятие решений об открытии железнодорожных станций;

пономерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров;

аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

 Федеральное дорожное агентство  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Федеральное дорожное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует:

обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

подготовку предложений об осуществлении эксплуатации на платной основе автомобильных дорог;

 осуществляет:

определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами;

принятие мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами сервиса, организации их работы;

введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию;

определение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

учет автомобильных дорог в целях формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог;

формирование и ведение единого государственного реестра автомобильных дорог.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ:

о гражданской авиации;

о торговом мореплавании;

о внутреннем водном транспорте РФ;

о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава;

о транспортной безопасности;

осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы.

 

       Управление связью осуществляют следующие органы:

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует:

выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи РФ при чрезвычайных ситуациях;

издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;

проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен;

изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

осуществляет:

формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории РФ.

 

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.

Осуществляет:

комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий;

оказание на конкурсной основе государственной поддержки производства и (или) распространения и тиражирования социально значимой продукции средств массовой информации, создания и поддержания в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение;

осуществляет формирование и использование федеральных информационных ресурсов;

осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия:

осуществляет государственный контроль и надзор:

за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

в сфере связи:

за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством РФ контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;

за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

в сфере информационных технологий:

регистрацию присвоения радиочастот и радиочастотных каналов;

лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:

в области телевизионного вещания и радиовещания;

в области оказания услуг связи;

по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) в соответствии с законодательством РФ;

регистрирует:

средства массовой информации;

радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

сети электросвязи.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА

(подчиняется Президенту РФ)

 Государственная фельдъегерская служба РФ  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ.

ГФС России является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности РФ.

       Основными задачами ГФС России являются:

1) обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений:

Президента РФ, федеральных органов государственной власти;

органов прокуратуры РФ;

органов государственной власти субъектов РФ;

органов местного самоуправления по решению Правительства РФ;

членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

Минобороны России, органов управления видов Вооруженных Сил РФ, родов войск, военных округов, флотов, региональных командований внутренних войск МВД России, территориальных органов ФСБ России;

администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение, по решению Правительства РФ;

2) доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решению Президента РФ и (или) Правительства РФ;

3) доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;

4) доставка корреспонденции органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории РФ.