Тема. Управление промышленностью, торговлей и энергетикой

Тема. Управление промышленностью, торговлей и энергетикой

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

 Министерство промышленности и торговли является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, народных художественных промыслов;

функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, электронной, авиационной и судостроительной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, народных художественных промыслов;

функции по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности, по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров, по применению мер нетарифного регулирования,

 а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности, за исключением вопросов таможенно-тарифного регулирования и вопросов, связанных с присоединением РФ к Всемирной торговой организации;

функции федерального органа по техническому регулированию.

Министерство промышленности и торговли осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственному ему

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 организует экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

 экспертизу проектов национальных стандартов;

 ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений;

 проведение  поверки средств измерений в РФ;

 сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов,

а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;

 обязательную метрологическую экспертизу

 осуществляет опубликование уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, национального стандарта, перечня национальных стандартов,

 создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

 утверждение национальных стандартов;

 учет национальных стандартов, правил стандартизации,

 регистрацию утвержденных сводов правил;

 ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов; единого реестра выданных сертификатов.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ

 Министерство энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности,

 а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Министерство энергетики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов;

функции по формированию, использованию и распоряжению государственными информационными ресурсами топливно-энергетического комплекса РФ, а также по созданию государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.

Содействие отраслевым органам управления оказывают органы исполнительной власти межотраслевой и специальной компетенции, в частности:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

(подчиняется Правительству РФ)

 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности,  безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

органом государственного горного надзора;

органом государственного энергетического надзора;

органом государственного строительного надзора.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 осуществляет контроль и надзор:

 за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

 за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

 за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

 за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

 за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

 за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

 за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

 за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений;

 за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с радиоактивными отходами;

за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

 за соблюдением при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;

 осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии;

 выдает разрешения:

 на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;

 на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

 на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;

 на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

 устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

 регистрирует опасные производственные объекты

 ведет государственный реестр таких объектов.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

(подчиняется Правительству РФ)

         Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением      антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе; контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства,

Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 осуществляет контроль:

 за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;

 за соблюдением требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях;

 за соблюдением установленных законодательством о естественных монополиях требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий.

   Федеральная антимонопольная служба  является также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий,  осуществляющим функции по установлению цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

 Федеральная антимонопольная служба  осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

устанавливает:

тарифы на услуги по передаче электрической энергии;

тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

 размер абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России;

 тарифы или их предельные уровни на электрическую энергию, продаваемую производителями на оптовом рынке электрической энергии;

предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе предельные уровни тарифов для населения;

тарифы на транспортировку газа по трубопроводам;

оптовые цены на сжиженный газ для бытовых нужд;

размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ);

 тарифы на транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

тарифы на железнодорожные перевозки (за исключением транзита);

цены (тарифы) на услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах;

ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ;

тарифы на пересылку внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей);

тарифы на распространение общероссийских телерадиопрограмм;

цены на продукцию ядерно-топливного цикла;

цены на продукцию оборонного назначения.