задачи по Теме 6. Формы и методы реализации исполнительной власти

 

Тема 6. Формы и методы реализации исполнительной власти

 

Задача 1.

 В областной администрации в течение рабочего дня были совершены следующие служебные действия:

*     Принят регламент работы аппарата администрации

*     Утверждены две должностные инструкции

*     Наложено дисциплинарное взыскание на заведующего общим отделом

*     Руководителям структурных подразделений отдано 20 устных распоряжений

*     Издано распоряжение главы администрации об отпуске сотрудника

*     Состоялось совещание с представителями общественной организации о проведении субботника

*     Заместителем главы администрации проведён прием граждан по личным вопросом

*     Зарегистрирована поступившая корреспонденция и несколько жалоб и заявлений граждан

*     Выдано 4 командировочных удостоверения работникам администрации

*     Проведен семинар с представителями общественных организаций

*     Заключен договор со строительной фирмой о ремонте здания администрации.

 

Задача 2.

Какие из названных актов подлежат государственной регистрации?

В Министерство юстиции РФ поступили на регистрацию:

*     Приказ Роспатента РФ «Об утверждении правил подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате и отмене ранее действовавших правил»

*     Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты»

*     Приказ Федерального агентства воздушного транспорта РФ «О совершенствовании организации работ по сбору, обработке и анализу полётной информации»

*     Приказ Минобороны РФ «Об упорядочивании оплаты труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооружённых Сил РФ»

*     Приказ Минфина РФ «Об утверждении положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке»

*     Приказ Минфина РФ «О форме 4-два «Отчет о движении внебюджетных средств»

*     Приказ Минздрава РФ «О совершенствовании организации медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возраста в РФ»

*     Совместный приказ Минобороны РФ  и Генеральной прокуратуры РФ «Об особенностях издания приказов по личному состав при перемещении военнослужащих, проходящих военную службу в органах военной прокуратуры»

*     Приказ Рослесхоза РФ «Об утверждении Положения о нагрудном знаке за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране РФ»

 

Задача 3.

Кто прав в этом споре?

*                   ООО «Триал» обратилось в Верховный суд РФ с заявлением о признании недействительным совместного приказа ФТС РФ и ЦБ РФ, установившего особый порядок совершения экспортно-импортных операций с цветными металлами.

*                   В суде представитель ООО «Триал»  заявил, что данный приказ является незаконным поскольку он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

*                   Представитель ФТС в суде пояснил, что данный приказ не нуждается в регистрации, поскольку он представляет собой незначительно изменённый ранее изданный приказ который зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, а кроме того, совместные акты федеральных органов государственной власти регистрации не подлежат.

 

Задача 4.

К какой группе мер административного принуждения относятся следующие меры:

*                   Требование прекратить противоправное действие

*                   Непосредственное физическое воздействие

*                   Применение резиновой дубинки

*                   Задержание правонарушителя и доставление его в отдел полиции

*                   Использование оружия для остановки транспортного средства

*                   Принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих

*                   Временное отстранение от работы инфекционных больных

*                   Запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям

*                   Закрытие производственных участков в связи с нарушением правил пожарной безопасности

*                   Запрещение провоза в транспорте огнеопасных веществ.

 

Задача 5.

К какой группе мер пресечения относятся следующие меры:

*     Изъятие вещей и документов

*     Использование слезоточивого газа

*     Применение бронетранспортёров с установленными водометами

*     Личный досмотр

*     Арест имущества

*     Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

*     Применение наручников

*     Привод

*     Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

*     Принудительное лечение

*     Снос зданий и сооружений

*     Применение огнестрельного оружия

*     Запрещение эксплуатации транспортного средства

*     Административное задержание

*     Превентивное задержание

*     Приостановление строительных работ

 

Задача 6

Отвечая на семинаре студент отнёс к мерам административного пресечения:

*     Изъятие вещей и документов, являющихся орудием или объектом административного правонарушения

*     Применение физической силы

*     Конфискация предмета административного правонарушения

*     Административное выдворение за пределы территории РФ иностранного гражданина

*     Личный досмотр

*     Принудительное лечение

*     Административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы

*     Отчисление из учебного заведения

*     Запрещение движения на участке улицы, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения

*     Административное задержание

*     Административный арест

 

Задача 7

Дайте юридический анализ дела

Гражданин Савельев в связи с освобождением из мест лишения свободы, где он впервые пребывал по приговору суда за кражу, устроил у себя дома шумную многодневную гулянку. Его соседка Павлова, сообщила об этом участковому уполномоченному Макарову и попросила принять соответствующие меры для восстановления общественного порядка. Макаров действительно застал в квартире у Савельева группу нетрезвых лиц и следы разнузданного пьяного гульбища.

Участковый потребовал у Савельева немедленного прекращения безобразия и заявил, что в целях предотвращения антиобщественных деяний подобного рода он установит над Савельевым административный надзор.

 

Задача 8

Дайте юридический анализ дела

15 апреля 2019 г. около 11 часов вечера студент 3 курса Юридического института Пиваваров, будучи в нетрезвом состоянии, нецензурно бранился в ресторане, назойливо приставал  к официантке и в завершение смахнул на пол хрустальную вазу, причинив ущерб в размере 1500 руб.

Прибывшим нарядом полиции он был доставлен в отдел полиции. Утром 16 апреля Начальник отдела полиции, рассмотревший данное дело, квалифицировал действия Пиваварова по ст. 20.1 КоАП РФ и наложил на него штраф. А также решил вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, установил срок и порядок возмещения вреда. Кроме того, Начальник отдела полиции сообщил о проступке по месту учебы Пивоварова. Приказом ректора института Пиваварову объявлен строгий выговор.

 

Задача 9

Дайте юридический анализ дела

Главный государственный санитарный врач г. Махачкалы принял решение о временном отстранении от работы ряда работников одного из предприятий общественного питания, являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания. Кроме того, он внес на имя руководителя данного предприятия предложение о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил.

 

Задача 10

Дайте юридический анализ дела

Курочкин продавал вязанные спортивные шапки возле магазина «Спорттовары». В ответ на требование сотрудника полиции предъявить паспорт для составления протокола о правонарушении, он сообщил, что паспорт оставил дома, никаких документов, удостоверяющих личность, у него не оказалось. Во время разговора с работником полиции Курочкин сделал попытку скрыться с места нарушения, но был настигнут и доставлен в отдел полиции, где содержался до установления личности и составления протокола о правонарушении.

 

Задача 11

Дайте юридический анализ дела

Нарядом военнослужащих пограничной службы в лесополосе, находящейся на территории, где действовал режим пограничной зоны, был остановлен гражданин (как в последствии выяснилось – Гуляйкин) с целью удостоверения его личности. В ответ на требование предъявить документы он заявил, что удостоверяющего личность документа у него нет, и он не обязан его носить с собой. В ходе дальнейшей беседы Гуляйкин сообщил, что приехал к родственникам, но по дороге заблудился, что точного адреса родственников не помнит.

Гуляйкин был доставлен в штаб пограничной заставы, где помещен в комнату для задержанных за нарушение пограничного режима с целью выяснения его личности. Через трое суток был отправлен запрос в ближайший отдел полиции, откуда поступили сведения, что Гуляйкин является лицом без определенного места жительства, занимается бродяжничеством и попрошайничеством.

 

Задача 12

Дайте юридический анализ дела

Трошкина неоднократно направляла в различные инстанции письма о том, что безопасности ее жизни угрожают соседи: один из них постоянно точит ножи, другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в ее кастрюлю с супом, третья соседка посылает телепатические сигналы. Проверка показала полную абсурдность заявлений Трошкиной, которая, по всей видимости, страдает психическим расстройством. На просьбу соседей и участкового врача пройти психиатрическое обследование женщина ответила категорическим отказом. Соседи совместно с участковым врачом направили в психиатрическую больницу мотивированное письменное заявление с просьбой освидетельствовать Трошкину. На основании этого заявления врач-психиатр Климов принял решение о принудительном освидетельствовании Трошкиной в психиатрическом стационаре. Она была доставлена туда сотрудниками  полиции и по результатам освидетельствования помещена на принудительное лечение.

 

Задача 13

Дайте юридический анализ дела

Инспектор ДПС ГИБДД Рыков остановил автомобиль, которым управлял Вицин. Водитель вышел навстречу сотруднику ГИБДД и демонстративно сделал несколько глотков из бутылки с водкой, сообщив  при этом, что решил отдохнуть и дальше ехать не собирается. Рыков потребовал от водителя снять передний государственный номер. Однако Вицин закрылся в машине и на требования не реагировал. Подъехавший дежурный наряд ДПС вскрыл автомобиль  и доставил Вицина в дежурную часть отдела полиции, где он был помещен в комнату для задержанных в административном порядке. На следующее утро Вицин был отпущен домой и предупрежден, что должен явиться завтра к 10 часам к Нальчику ГИБДД для разбирательства дела. Поскольку Вицин к назначенному времени не явился, он был подвергнут приводу.

 

Задача 13

Дайте юридический анализ дела

10 марта 2016 г. в квартиру индивидуального предпринимателя Безденежных (он изготавливал сувениры) позвонили сотрудники полиции Недоимщиков и Иванов.

Они потребовали впустить их для обследования с целью выявления нарушений налогового законодательства и законодательства о торговле. Поскольку Безнедежных отказался открыть дверь, они, используя физическую силу, ворвались в квартиру, изъяли образцы сувениров. Опечатали комнату, где находилась готовая продукция, и доставили Безденежных  в дежурную часть. Там был составлен протокол об административном  задержании, а Безденежных поместили в комнату для административно задержанных.

 

Задача 14

Какого ваше мнение по этому делу?

Администрация города приняла постановление о внесении изменений в правила торговли на районном рынке «Центральный», установив запрет на торговлю непродовольственными товарами. Индивидуальный предприниматель Джабраилов обратился в арбитражный суд с иском о признании данного постановления недействительным, нарушающим его права на свободу торговой деятельности.

Арбитражный суд в иске отказал, мотивируя это тем, что данный спор не подведомственен арбитражному суду, так как постановление главы администрации города является ненормативным актом, поскольку касается организации торговли на конкретном рынке.

 

Задача 15

Законно ли действие нового главы администрации?

Калашников подумывал о приобретении земельного участка между краем леса и берегом реки для строительства жилого дома. Прежде чем решиться на покупку, он обратился к главе местной администрации с вопросом, можно ли будет возводить строения на этой земле. Глава администрации Тихомиров в письменной форме разрешил строительство.

Калашников купил землю и некоторое время спустя подал проект для получения разрешения на строительство. В это время избирается новый глава администрации, который отказывает в разрешении, мотивируя тем, что участок расположен во вновь образованной природоохранной зоне. По его словам, положительное решение прежнего руководства ни к чему его не обязывает и не имеет никакой юридической силы.