1. Управление промышленностью, торговлей и энергетикой
Промышленность
является основой экономической базы РФ, поэтому государство уделяет большое
внимание этой сфере. Основное назначение промышленности – обеспечить народное
хозяйство современными машинами, оборудованием и другой высокотехнологичной продукцией,
выпуск качественных товаров для населения.
Понятие
промышленности охватывает ряд отраслей. Некоторые их группы именуются
комплексами: промышленный, оборонно-промышленный, топливно-энергетический,
ядерно-энергетический и др. Отрасли, в свою очередь, подразделяются на
объединения, предприятия, организации.
В настоящее время одним
из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики
является топливно-энергетический комплекс. Основная деятельность организаций
топливно-энергетического комплекса связана с производством электрической,
тепловой энергии, добычей и транспортировкой природного газа, нефти и
нефтепродуктов, угля. Для топливно-энергетического комплекса характерна
организация крупных производственных объединений – таких как «Газпром», «Нефтяная
компания «ЛУКОЙЛ» и т.д.
Сейчас экономика России
сильно зависит от нефтегазодобычи, поэтому Правительство РФ уделяет большое
внимание развитию конкурентной среды в нефтяном и газовом секторах, организации
разведки месторождений нефти и газа.
Управление в области
торговли направлено на:
- обеспечение
условий доступа российских товаров и услуг на мировые рынки;
- обеспечение
доступа к международным ресурсам, имеющим значение для экономического развития;
- обеспечение
благоприятного платежного баланса страны;
- обеспечение
эффективного уровня защиты внутреннего рынка товаров и услуг;
-
совершенствование организации торгового обслуживания населения страны;
-
осуществление контроля за соблюдением торговыми предприятиями требований
действующего законодательства, прежде всего Закона «О защите прав
потребителей».
Согласно
Конституции РФ организация управления промышленностью, торговлей и энергетикой
отнесено к совместному ведению федеральных органов и органов исполнительной
власти субъектов РФ.
Управление в сфере
промышленности, торговли и энергетики осуществляют следующие органы:
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
Министерство
промышленности и торговли является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и
оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической
эффективности при обороте товаров, а также в области развития авиационной
техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и
техники в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней
торговли, общественного питания и бытового обслуживания, народных художественных
промыслов;
функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической,
биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей,
электронной, авиационной и судостроительной промышленности, промышленности
средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной
химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, народных
художественных промыслов;
функции по поддержке
экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг,
выставочной и ярмарочной деятельности, по проведению расследований,
предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных
мер при импорте товаров, по применению мер нетарифного регулирования,
а также функции
уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
государственное регулирование внешнеторговой деятельности, за исключением
вопросов таможенно-тарифного регулирования и вопросов, связанных с
присоединением РФ к Всемирной торговой организации;
функции федерального
органа по техническому регулированию.
Министерство
промышленности и торговли осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственному
ему
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
Федеральное
агентство по техническому регулированию и метрологии является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
технического регулирования и обеспечения единства измерений.
Федеральное агентство по
техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
организует
экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а
также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных
программ;
экспертизу
проектов национальных стандартов;
ведение
Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и
предоставление содержащихся в нем сведений;
проведение поверки
средств измерений в РФ;
сбор и обработку
информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований
технических регламентов,
а также информирование
приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований
технических регламентов;
обязательную
метрологическую экспертизу
осуществляет
опубликование уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения
проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом
регламенте, национального стандарта, перечня национальных стандартов,
создание
технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;
утверждение
национальных стандартов;
учет национальных
стандартов, правил стандартизации,
регистрацию
утвержденных сводов правил;
ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов; единого реестра выданных сертификатов.
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
Министерство
энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса,
в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей,
нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности,
магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки,
возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на
основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической
промышленности,
а также функции по
оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
производства и использования топливно-энергетических ресурсов;
в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам
проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета
используемых энергетических ресурсов;
функции по формированию, использованию и распоряжению государственными информационными ресурсами топливно-энергетического комплекса РФ, а также по созданию государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(подчиняется Правительству РФ)
Федеральная служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной
безопасности, безопасности при использовании атомной энергии,
безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых
установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением
судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и
применения взрывчатых материалов промышленного назначения.
Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору является:
органом государственного
регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
уполномоченным органом в
области промышленной безопасности;
органом государственного
горного надзора;
органом государственного
энергетического надзора;
органом государственного
строительного надзора.
Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
осуществляет
контроль и надзор:
за соблюдением
норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия
разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной
энергии;
за ядерной,
радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования
атомной энергии);
за физической защитой
ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов
и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля
ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
за соблюдением
требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов,
изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных
веществ на опасных производственных объектах;
за соблюдением
требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в
электроэнергетике);
за безопасным
ведением работ, связанных с пользованием недрами;
за соблюдением
требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных
работ;
за соблюдением
собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями
норм и правил безопасности гидротехнических сооружений;
за соблюдением
требований законодательства РФ в области обращения с радиоактивными отходами;
за горно-спасательными
работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений
военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых
предприятиях;
за соблюдением при
проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий,
строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их
оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
за соблюдением
собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации
требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям,
строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых
энергетических ресурсов;
за соблюдением
требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;
осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
(подчиняется Правительству РФ)
Федеральная
антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых
актов и контролю за
соблюдением антимонопольного законодательства,
законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе;
контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства, правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, за исключением
регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных
органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной
власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим
функции по установлению цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам,
связанным с установлением и применением цен (тарифов) в сферах деятельности
субъектов естественных монополий.
Федеральная
антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
осуществляет
контроль:
за действиями,
которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий
и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в
отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически
оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния
естественной монополии в состояние конкурентного рынка;
за соблюдением
требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и
оказанием услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных
условиях;
за соблюдением
установленных законодательством о естественных монополиях требований об
обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий.
устанавливает:
тарифы на услуги по
передаче электрической энергии;
тарифы на услуги по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
размер абонентной
платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой
энергетической системы России;
тарифы или их
предельные уровни на электрическую энергию, продаваемую производителями на
оптовом рынке электрической энергии;
предельные уровни
тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими
организациями потребителям, в том числе предельные уровни тарифов для
населения;
тарифы на
транспортировку газа по трубопроводам;
оптовые цены на
сжиженный газ для бытовых нужд;
размер платы за снабженческо-сбытовые
услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании
оптовых цен на газ);
тарифы на
транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
тарифы на
железнодорожные перевозки (за исключением транзита);
цены (тарифы) на услуги
в транспортных терминалах, портах, аэропортах;
ставки сборов за
аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ;
тарифы на пересылку
внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей);
тарифы на
распространение общероссийских телерадиопрограмм;
цены на продукцию
ядерно-топливного цикла;
цены на продукцию
оборонного назначения.
2. Управление аграрно-промышленным комплексом
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Министерство сельского хозяйства РФ
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса, включая животноводство, рыболовство, ветеринарию,
растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв,
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной
продукции, устойчивое развитие сельских территорий;
по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в
части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения),
по государственному мониторингу таких
земель;
по оказанию государственных услуг в сфере
агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
по управлению государственным имуществом
на подведомственных предприятиях и учреждениях.
Министерство
сельского хозяйства осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему
Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Федерального агентства по рыболовству
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии,
карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и
безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства,
побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся
земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от
болезней, общих для человека и животных.
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору осуществляет надзор:
за безопасным обращением с пестицидами и
агрохимикатами;
за безопасностью лекарственных средств для
животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из
генно-инженерно-модифицированных организмов;
выдает разрешения на
ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных,
продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых
добавок для животных, подкарантинной продукции;
осуществляет контроль за соблюдением
требований законодательства в сфере ветеринарии и карантина растений на
государственной границе РФ и на транспорте, включающих требования по
обеспечению охраны территории РФ от заноса из иностранных государств и
распространения заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей
болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза
опасных в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении поднадзорных
грузов,
вносит предложения об установлении и
отмене на территории РФ или субъекта РФ карантина и других ограничений,
направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и
массовых болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней
растений, а также растений (сорняков) карантинного значения,
устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные режимы и зоны.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
Федеральное агентство по рыболовству
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
по контролю и надзору за водными
биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах РФ, за
исключением внутренних морских вод РФ, за обеспечением безопасности
мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в
районах промысла при осуществлении рыболовства;
по оказанию государственных услуг,
управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности,
охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства
водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства
(аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из
водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности мореплавания судов
рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при
осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на
судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся
обслуживания судов рыбопромыслового флота.
Федеральное агентство по
рыболовству организует:
комплексное изучение водных
биологических ресурсов в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды
их обитания;
мероприятия по восстановлению водных
биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам;
проведение конкурсов на право
заключения договора о пользовании рыбопромысловым участком;
обучение и повышение квалификации
специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими
требованиями;
искусственное воспроизводство и
акклиматизацию водных биологических ресурсов;
осуществляет:
ведение государственного кадастра
объектов животного мира, принадлежащих к объектам рыболовства;
разработку и представление на
государственную экологическую экспертизу предложений об общих допустимых уловах
водных биологических ресурсов;
государственный мониторинг водных
биологических ресурсов;
определение и утверждение ежегодно
общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ;
распределение общих допустимых
уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов.
3.
Управление
транспортом и связью
Система коммуникации включает в себя
транспорт и связь и имеет важное значение, как для всей экономики государства,
так и для политического благополучия РФ. Коммуникации обеспечивают
взаимодействие всех частей территории РФ и связь с иностранными государствами.
Основная задача транспорта –
своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей экономики и
населения в перевозках. К транспорту примыкает дорожное хозяйство.
Видами единой транспортной системы
являются железнодорожный, морской, внутренний водный, воздушный, автомобильный,
городской (электрический) и промышленный транспорт.
Особенностью транспорта является
ограниченный масштаб приватизации в этой сфере. Это объясняется необходимостью
сохранить государственное управление стратегически важными объектами (это
атомный флот, железные дороги, воздушное движение, взлетно-посадочные полосы
аэродромов, водные пути).
Основным недостатком любого вида
транспорта в РФ является изношенность основных фондов, поэтому Правительство РФ
ставит цель модернизации транспортной системы РФ, обеспечения соответствия
наших судов современным требованиям безопасности, поддержки и развития
научно-исследовательского, научно-технического, производственного потенциала
авиационной промышленности, строительства, реконструкции и расширения сети
автомобильных дорог.
Система коммуникации кроме транспорта
включает и связь. Вопросы связи тесно связаны с информационными технологиями
т.к. информация распространяется с помощью средств связи всех ее видов –
электрической почтовой, электронной, фельдъегерской и специальной.
В 2003 г. принят ФЗ «О связи», в котором
определены основные полномочия органов государственной власти в области связи:
- создание условий для оказания услуг
связи на территории РФ;
- условий для развития инфраструктуры
связи;
- условий для развития добросовестной
конкуренции на рынке услуг связи;
- защита интересов пользователей услугами
связи;
- обеспечение интеграции российских систем
связи с международными и т.д.
Учитывая содержание коммуникаций,
практически все вопросы управления транспортом и связью отнесены к ведению
государственных органов и в основном сосредоточены в руках федеральных органов.
Согласно Конституции РФ к ведению федеральных органов исполнительной власти
относится управление железнодорожным и воздушным транспортом, а также
управление всеми видами и системами связи. К совместному ведению федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
отнесено управление автомобильным и водным транспортом.
Управление транспортом осуществляют следующие органы:
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
Министерство транспорта РФ является
федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию
в сфере гражданской авиации, использования
воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и
спасания, морского (включая морские порты, кроме портов
рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного,
автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и
промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения
безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной
безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и
сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых
мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах.
Министерство транспорта осуществляет
координацию и контроль деятельности подведомственных ему
Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта,
Федерального агентства воздушного
транспорта,
Федерального дорожного агентства,
Федерального агентства железнодорожного
транспорта,
Федерального агентства морского и речного
транспорта.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Федеральное агентство воздушного
транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской
авиации), использования воздушного пространства РФ,
аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и
авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных
услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а
также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
Федеральное агентство воздушного
транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
организует и проводит обязательную
сертификацию:
юридических и физических лиц,
осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки,
выполнение авиационных работ;
юридических лиц, осуществляющих
техническое обслуживание и ремонт авиационной техники;
юридических лиц, осуществляющих и
обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного
пространства РФ;
аэродромов, используемых в целях
гражданской авиации, аэропортов;
объектов Единой системы организации воздушного
движения;
образовательных учреждений, осуществляющих
подготовку авиационного персонала гражданской авиации;
обязательную аттестацию авиационного
персонала гражданской авиации;
осуществляет:
организацию использования воздушного
пространства РФ;
организацию работы Высшей квалификационной
комиссии гражданской авиации;
организацию деятельности по медицинскому
освидетельствованию авиационного персонала гражданской авиации;
организацию обучения и повышения
квалификации авиационного персонала гражданской авиации;
организацию разработки мероприятий по
результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов;
ведение учета авиационных происшествий и
инцидентов;
лицензирование перевозок воздушным
транспортом пассажиров и грузов;
выдачу лицензий и сертификатов;
ведение реестра выданных лицензий,
сертификатов (свидетельств);
государственную регистрацию гражданских
аэродромов и аэропортов,
ведение Государственного реестра
гражданских аэродромов РФ и Государственного реестра аэропортов РФ;
государственную регистрацию гражданских
воздушных судов,
ведение Государственного реестра
гражданских воздушных судов РФ;
оказание государственных услуг по
аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства РФ, в том
числе по организации воздушного движения, обеспечению электросвязи,
предоставлению аэронавигационной, метеорологической информации, а также
авиационно-космическому поиску и спасанию;
организацию единой системы
авиационно-космического поиска и спасания;
организацию поиска и спасания пассажиров и
экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
Федеральное агентство морского и речного
транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме
рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта, а
также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения
транспортной безопасности в этой сфере.
Федеральное агентство морского и
речного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
организует:
проведение работ по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов, на внутренних водных
путях с судов;
мероприятия по защите морского судоходства
от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания;
проведение работ по
навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов в акваториях
морских и речных портов;
диспетчерское регулирование движения судов
по внутренним водным путям РФ;
проведение работ по содержанию внутренних
водных путей, судоходных гидротехнических сооружений на них и подходов к
причалам общего пользования;
обучение и повышение квалификации специалистов
в области морского и речного транспорта в соответствии с международными и
российскими требованиями;
координацию деятельности поисковых и
аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на
море в поисково-спасательных районах РФ;
проведение государственной регистрации
спортивных парусных судов и дипломирования членов экипажей указанных судов;
проведение классификации и
освидетельствования спортивных парусных судов;
осуществляет:
оформление и выдачу паспортов моряка
(удостоверений личности моряка) членам экипажей морских судов, судов смешанного
(река - море) плавания и судов рыбопромыслового флота;
ведение Реестра морских портов РФ;
взаимодействует в установленном порядке с
органами государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Федеральное агентство железнодорожного
транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг
и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а
также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения
транспортной безопасности в этой сфере.
Федеральное агентство железнодорожного
транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
осуществляет:
установление сроков ввода в действие
графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте;
составление перечней железнодорожных
станций;
принятие решений об открытии
железнодорожных станций;
пономерной учет железнодорожного
подвижного состава и контейнеров;
аккредитацию специализированных
организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной
сфере деятельности;
ведение реестра объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств;
взаимодействует в установленном порядке с
органами государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
Федеральное дорожное
агентство является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного
хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по
оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности
в этой сфере.
Федеральное дорожное агентство
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
организует:
обеспечение соответствия состояния
автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным
правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;
приемку в эксплуатацию законченных
строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог общего
пользования федерального значения;
подготовку предложений об осуществлении
эксплуатации на платной основе автомобильных дорог;
осуществляет:
определение маршрутов движения по
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных
средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами;
принятие мер по обустройству автомобильных
дорог общего пользования федерального значения объектами сервиса, организации
их работы;
введение периодов временного ограничения
или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего
пользования федерального значения с целью обеспечения безопасности дорожного
движения;
мероприятия, направленные на обеспечение
безопасности движения на участках автомобильных дорог общего пользования
федерального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции,
ремонту и содержанию;
определение протяженности автомобильных
дорог общего пользования федерального значения;
учет автомобильных дорог в целях формирования
и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог;
формирование и ведение единого
государственного реестра автомобильных дорог.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
Федеральная служба по надзору в сфере
транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования
воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, морского
(включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта,
автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов
безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного
хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.
Федеральная служба по надзору в сфере
транспорта осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ, в
том числе международных договоров РФ:
о гражданской авиации;
о торговом мореплавании;
о внутреннем водном транспорте РФ;
о порядке осуществления международных
автомобильных перевозок (транспортный контроль);
о безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на
железнодорожном транспорте;
об обеспечении пожарной безопасности при
эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного
(река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного
состава;
о транспортной безопасности;
осуществляет лицензирование отдельных
видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы.
Управление связью осуществляют следующие органы:
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО
РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Министерство цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций РФ является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая
использование информационных технологий при формировании государственных
информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая
использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых
коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая
развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и
радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и
полиграфической деятельности, обработки персональных данных.
Министерство цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций РФ является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию
государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в
области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем
связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.
Осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
организует:
выполнение мероприятий по управлению и
восстановлению единой сети электросвязи РФ при чрезвычайных ситуациях;
издание и распространение государственных
знаков почтовой оплаты;
проведение расчетов с почтовыми
администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен;
изготовление и использование именных вещей
для организаций федеральной почтовой связи;
систему сертификации в области связи,
включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры)
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
осуществляет:
формирование Государственной коллекции
знаков почтовой оплаты;
присвоение почтовых индексов объектам
федеральной почтовой связи на территории РФ.
Министерство цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций РФ является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и
массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в
области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической
деятельности.
Осуществляет:
комплектование фонда обязательных
бесплатных экземпляров печатных изданий;
оказание на конкурсной основе
государственной поддержки производства и (или) распространения и тиражирования
социально значимой продукции средств массовой информации, создания и
поддержания в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение;
осуществляет формирование и использование
федеральных информационных ресурсов;
осуществляет функции государственного
заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и
проектов в установленной сфере деятельности.
Министерство цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций РФ осуществляет координацию и контроль деятельности
находящихся в его ведении
Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Федеральная служба по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и
массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и
надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям
законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по
организации деятельности радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет
следующие полномочия:
осуществляет государственный контроль и
надзор:
за соблюдением законодательства РФ в сфере
средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и
радиовещания;
в сфере связи:
за соблюдением требований к построению
сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию,
строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
за соблюдением организациями федеральной
почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о
денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством РФ контролю,
а также организацией ими внутреннего контроля;
за соблюдением пользователями
радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к
использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;
за выполнением правил присоединения сетей
электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий
присоединения;
в сфере информационных технологий:
регистрацию присвоения радиочастот и
радиочастотных каналов;
лицензирование деятельности, в том
числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:
в области телевизионного вещания и
радиовещания;
в области оказания услуг связи;
по изготовлению экземпляров
аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин
(программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за
исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется
лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и
смежных прав в силу федерального закона или договора) в соответствии с
законодательством РФ;
регистрирует:
средства массовой информации;
радиоэлектронные средства и высокочастотные
устройства гражданского назначения;
сети электросвязи.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА
(подчиняется Президенту
РФ)
Государственная фельдъегерская
служба РФ является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной
фельдъегерской связи в РФ.
ГФС России является составной частью
системы сил и средств обеспечения безопасности РФ.
Основными
задачами ГФС России являются:
1) обеспечение оперативной доставки и
гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных,
секретных и иных служебных отправлений:
Президента РФ, федеральных органов
государственной власти;
органов прокуратуры РФ;
органов государственной власти субъектов
РФ;
органов местного самоуправления по решению
Правительства РФ;
членов Совета Федерации Федерального
Собрания РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов РФ;
Минобороны России, органов управления
видов Вооруженных Сил РФ, родов войск, военных округов, флотов, региональных
командований внутренних войск МВД России, территориальных органов ФСБ России;
администраций промышленных и военных
объектов, имеющих особо важное государственное значение, по решению
Правительства РФ;
2) доставка за рубеж корреспонденции, а
также технической документации и образцов промышленных изделий по решению
Президента РФ и (или) Правительства РФ;
3) доставка корреспонденции глав
зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов
государственной власти государств - участников Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи;
4) доставка корреспонденции органов
Содружества Независимых Государств, расположенных на территории РФ.
